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君津市の保育園がなぜそんなに問題なのかを解説します☆ナルクかずさ総会☆

こんにちは!

6月議会が終わったものの、

そこからは怒涛のイベントラッシュで、

ちょっとたいへんでございます。

でもがんばります!


さて、まずはNPOナルクかずさの総会に行ってきました。

ナルクは元気なうちにボランティアしたポイントを

ためておいて、

将来、からだが不自由になったりした時に、

また新たな会員さんに手助けしてもらう組織です。

具体的には家の掃除や草刈り、ひっこし、

電球の交換など、本当に皆さん助け合っています。

ナルクかずさの紹介

その総会がありました。

市外からも多くの来賓が来られていました。

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あいさつは元君津市議の宮崎会長。
勇退されて顧問になりました。

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こちらが新会長の芦刈さんです。

今後とも会員のためによろしくお願いします。


真面目な総会の後はさまざまな演芸の披露会になります。

歌、ダンス、カラオケなど盛りだくさんです。

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会場の周西公民館には、

ナルクの仲間が作った、

盆栽、

パソコン作品、

陶器、絵画なども

飾られていました。

みなさんとっても上手ですね!
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最後はみんなで歌って踊って、

ぶじに終わりになりました。

DSCF5895.jpg





さて、次は君津市の保育園の問題です。

朝日新聞の関連記事
ツイッター朝日新聞


千葉日報の記事
ツイッター千葉日報



全国紙に取り上げられ、

君津市の耐震化がいかに遅れているのか、

つまり、子どもの命を守ろうとしてこなかったのか、

そのあたりを詳しく見ていきます。


まず市長の答弁で君津市が県内最低の耐震化率、

21パーセントであることがわかりました。

ここからは一問一答の2次質問の内容を

解説していきます。

というのも議事録は2か月先の公開、

インターネット録画公開もなし、が君津市なので、

※議員23人過半数の賛成がないと実現できません。

手元のメモをもとに再現します。

ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

質問風景


下田けんご)

答弁は非常に厳しい保育園の状態を表しています。

まずは耐震診断をする必要もないほど、建て替えなければもたない

そう、建築士によって判断されているのが、

亀山、松丘のあけぼの、周南の宮下と常代、

貞元の上湯江の5つの保育園だとわかりました。


そして比較的ダメージが小さく、

耐震補強でなんとかなると判断されたのが、

小糸の中保育園と久保保育園だということがわかりました。

それは平成20年の話です。



そして今どうなっているかは驚くべき数字です。

耐震診断を実施した率は二十五パーセント、

実際に安全にしたかどうかの、

耐震化率は二十一.四パーセント


小中学校の耐震化率が7割という事で君津市は遅れを指摘されましたが、

それ以上に深刻な事態です。

どうしてこういうことが起きたのでしょうか。


宮下保育園の外れた柱の答弁。

保育園の柱


もしかしたら、ここにいるいらっしゃるみなさんは、

外れたものを補修した、他のも直すと言っているから、大丈夫なのだ、

と安心された方がいらっしゃるかも知れません。

でもそれは間違いです。



次の写真を見ていただきたい。

答弁にもあったように折れた柱は直されました。

それで安全になったとおもうでしょうが、

これがその隣の柱、そして隣の隣の柱の写真です。

柱②


片方がビニールテープのようなもので巻いてあります。

柱③


もう一方は腐ってしまって、反対側が見えるほど空洞になっています。

これに対して、順次補修するから大丈夫というのが答弁なのです。


この写真をみてみなさんもそう思いますか?


そのテラスの横にあるのが、赤ちゃんと1歳児が入る乳児室です。

ここでは、自分で歩くことができない、

寝ている、またはハイハイする赤ちゃんが過ごしています。

ではこの部屋は地震でも大丈夫なのか、確認していきます。


Qこの部屋には何人の子どもと保育士が過ごしていますか?


担当部長 A ゼロ歳1人 1歳9人 保育士3人である 


Q大地震が起きたら、どのように行動するとなっていますか?

担当部長  揺れが収まるまで待ち園庭に避難する


下田けんご)

まさに、園庭、園の庭。

乳児室から、園庭に出るまでのあいだにあるのが、

さきほどのテラスなんです。

柱①


あの柱で地震に耐えられるでしょうか。

閉じ込められる可能性が高い。

それは次のような理由からです。 



Q君津市は東日本大震災の後に、

君津市で起こる、備えるべき地震の想定を新たに作りました。

新しい防災計画に載っています。

被害の想定などもしています。

総務部、地震とその倒壊する建物の数を教えて下さい。


総務部長 A 6強 倒壊家屋が3500と想定されている。 


下田けんごQではその3500の倒壊する建物に、

この赤ちゃんが寝ている部屋は

倒壊する建物に入らないのでしょうか?


木造住宅の耐震診断などを所管する建設部に、

事前に知らせてありますので、

宮下保育園の耐震性についてコメントをいただきたい。


建設部長 A 古いため、、安全とはいえない



下田けんご)

どうして安全ではないのか、子どもたちの命を守る必要がないのか。


Qせめて自力で避難が難しい、

ゼロ歳児、1歳児がいる乳児室の

耐震補強などを行っている自治体も多い。

なぜしていないのか?


担当部長 A 建物自体が古く、耐震補強では難しいと考えた。


下田けんご)

Q耐震診断をしたうえで、

耐震補強していない現状のままで、

地震などによって建物が倒壊し、

多数のけが人や亡くなる人が出た場合に

行政の不作為で訴えられ、

責任を問われる可能性がないと言えるのか。お聞きする。



総務部長 A 可能性はある



下田けんご)

Qもうひとつ。保育士さんたちの命も危ない。

亡くなった場合にご家族から、

耐震性がないとわかっていたのに、

耐震補強や建て替えをしてないこと、

で建物が倒壊した点について、

責任を追及される可能性はゼロかお聞きします。


総務部長 A 可能性はゼロではない


下田けんご)

保育士のみなさんだってここにいるみなさんの、

市役所の同じ職員、

仲間でしょう。

どうして、安全な建物にして、守ろうとしないのでしょうか。

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Qそもそも、保育園の建て替えがどうしてこんなに遅いのか。


担当部長A

市立保育園の補助金は

平成18年国の一般財源化に伴い廃止された。

市独自の財源を確保しなければならないが、

本市は鉄鋼関連企業の進出に伴い、

同時期に市立保育園を各地に作ったため、数が多い。

そのため、簡単にはすすまない。


下田けんご)

Q全ての保育園を建て替え、耐震補強するのに、どれくらいの予算を推計するか。


担当部長 A 統合したとして、20億円


下田けんご)

ここで市立保育園が多いこと、

国や県の補助がなくなったこと、

が君津市の事情だということがわかった。

しかしその国や県の補助がなくなったのは

もう8年も前のことです。

まさに鈴木市長あなたが当選なされた時です。


それに対して、市役所ができることは、

統合して建替えていくこと、

また一部は、

市立ではなく社会福祉法人に来てやってもらう、

という選択です。

社会福祉法人が建てるのであれば、

建設費にも、運営費にも国と県の補助があります。



Qこうしたことについて、

鈴木市長から具体的な指示がありましたか、

保健福祉部長にお聞きします。


担当部長 A・具体的な指示なし


下田けんご)

Q指示がないのです。

そういう中、最近突然出てきたのが、

久保保育園を建て替えるということでした。


しかしみなさん最初の答弁を思い出してください。

緊急性が高い順に、

建て替えるべき保育園は

松丘のあけぼのと亀山、

周南の宮下、常代、貞元地区の上湯江の5つでした。


久保と中保育園は

少しは耐震性があり、

耐震補強ですむ、

建て替えなくていいという判断でした。

だから耐震診断をしたのですよね。


それなのに久保保育園を優先してとりかかる理由は何ですか?


担当部長 A 耐震診断の結果、耐震性がないことが分かったので急ぎたい。


下田けんご)

Q言っていることが矛盾しています。

たまたま耐震補強するはずで、

耐震診断したら、

悪かったから直す。


では最初の段階でもう耐震補強さえできないとされた、


宮下、常代、保育園、上湯江保育園はどうなるんですか。


耐震診断したら、

久保保育園よりも悪い結果が出るのではないでしょうか。


ここで忘れてはいけないのが、小糸地区の中保育園です。

耐震補強で良いとされながら、その予算を財政はつけていません。


また財政部がそれに協力しなかったことがわかりました。


財政部は松丘、亀山と周南の保育園の統合建てかえ、

また中、久保の耐震補強していくという方針を決めた


委員会にメンバーとして入っていましたか、

入っていませんか。

端的にお答えください。


財政部長 A 入っていた。


下田けんご)

入っていたにもかかわらず、

財政が厳しいから、

もっとちゃんとした計画を出せ、などと指摘して、

子どもたちの命を守ろうとする動きに協力しないのが、

今の財政部の姿勢なのです。
 


確かに保健福祉部のこれまでの姿勢は反省すべきです。


ただ、財政難をもたらした

財政運営上の責任は財政部にもあるはずです。


さらには、保育園を立て直すための検討委員会で

一緒に報告書まで作っておきながら

協力しない財政部の姿勢は

市民から到底理解されるものではありません。


それぞれの担当部が全く責任を果たしていないではないですか。


こうした状況になったひとつの原因がわかってきました。

保育園の状況に対して、鈴木市長の何の指示もないからなんです。

社会福祉法人を呼んでくるにしろ、

今ある保育園を統合するにしろ、

そんなことを、職員が勝手に判断してできますか。

できるわけがありません。


乳児室だけでも耐震補強しろ、

統合を何年で進めろ、

社会福祉法人の公募やれというのは、

市長のリーダーシップが絶対に必要なんです。



では、それが市長にとって

とてつもなく難しく、

厳しいハードルなのでしょうか。


だから、できなかったのか。


そうじゃないんです。


となりの、木更津市長が

「市立保育園民営化計画」を作ったのは

8年前の、平成18年4月です。



富津市長が保育園の民営化の指示を出したのは

12年前の、平成14年。


袖ケ浦市長も、保育園を公募しました。


君津市だけなんです、

君津市だけが、

保育園をそのままにしてきたんです。




Q保育園を統合や社会福祉法人にお願いすることについて

具体的に鈴木市長はどういう考えを持っていますか?


市長議場


鈴木ひろくに市長 A いろいろうかがえば、なるほどなと思います。





下田けんご)

市長が指示を出していないのに、

勝手に職員が進める事はできないです。

そもそも、保育園をどうしていったらいいのか、

政策判断をするために、

市長は現状を理解しているのかという点もあります。



市長は今回の柱が取れてしまった、宮下保育園見に行ったことがあるか。



鈴木ひろくに市長 A 今回写真で初めて見た。



下田けんご)

現場も見に行かないでどうやって、

民営化すべきだとか、

どれくらいのペースで建替えるのか指示が出せるのか。


教育委員会は、小中学校の耐震化について。


方針を作る、予算をつける、人をつける、

だから年間10本以上にもなる耐震化を実現してきました。


保育園の耐震化に対して、鈴木市長がそうした指示を出されたでしょうか。

出していないのに

職員が民営化を決めたり、

11園の計画を立て進められるはずがないではありませんか。

政策的な判断もしない、

さらには人員の増強などもしない、

鈴木市長はいったい保育園をどうしたいのでしょう、

子どもたちをどうやって守るのでしょうか。


さらに言えば、

鈴木市長、保育園の予算を見たことがありますか、

待機児童も、

遅い時間までこどもを預けなくてはならない、

働く親たちは増えているのです。


その結果どうなったか、

正職員の保育士の勤務は

休みも満足に取れない状態なんです。


また多くのパートの保育士さんをお願いして、

彼女たちにも無理を強いている。

その予算も莫大になっています。

一方で、山間部の定員は多く空いています。

今、統合をすすめ、

民間保育園の公募を進める事は、

こうした事の改善にもつながるのです。


確かに職員が考え、

提案した方が良い場合もあるでしょう。



全てのことについて、

市長の指示がなければいけないとは私も考えません。


しかし、

保育園の統合や

さきほどの学校の統合などは

職員だけでは絶対にできません。

なぜか、

それは市役所の外にも中にも反対があるからです。


しかし子どもの未来のために必要なんだ、

子どもの命を守るんだと、

先頭に立って、説得し、実行していく、

それは政治家にしかできないのではないですか。

私は、これまで保育園の着実な建替えに協力してきましたが変わりました。

保育園の、この柱を見てしまいました。

これを見て、何も思わないのなら、

自分が政治家である意味はないと考えました。


今回写真を見せたのは宮下保育園だけでしたが、

同じように市内の保育園は古いんです。


その古い保育園では、部長の答弁にもありましたが、

月に1回という非常に頻繁に、避難訓練をしています。

その様子を見たことがありますか?


本当にこどもたちは一生懸命しています。

毎月ですよ。

ここにいる幹部の方々にも見てもらいたい。



それなのに、

財政が苦しいとか、

民営化はハードルが高いとか、


そんな理由で

これまで保育園の耐震化を


先送りしてきたのです。



特に鈴木市長、


こどもたちはどう頑張っても、


保育園を安全にすることはできないんです。


私たちが真剣になって、

対策を実施することが求められています。


もはや先送りはできないんです。




亀山との統合にしろ、

周南の統合にしろ、

議会は協力してきました。


地元に残せ、とにかくあればいいんだ、


などという事を言う議員は一人もいませんでした。


それはこどもの命を守るのは最優先だと考えたから、

ここにいる議員はひとりも反対しなかったのです。


こうしたことに向き合わない

あと4年間は私は考えられません。


先送りを止めていただきたい。


以下のことを鈴木市長に具体的に求めます。


少なくとも、保育園の自分で避難することができない、

乳児がいる乳児室について、全て耐震補強する事。


児童家庭課に耐震化係を作り、人員を増やし

できるだけ早いペースで耐震化を実行する事。


待機児童解消のため、

社会福祉法人による新設保育園を公募すること、


耐震診断もしていない、耐震補強もしていないと
全国に発表された、
市立周西幼稚園について、
スペースのある人見保育園との合築・併設について、具体的に検討する事。


市立保育園の統合・耐震化のスケジュールを公表する事、

以上具体的に求めます。

今こそ、鈴木市長が、こどもたちの命を守ると決断する時です。

あすから市長がどんな指示を出すのか市民と共に見つめています。


質問を終わります。



ーーーーーーーーーーーーーーーーーー

わたしたち市民が、すばらしいと、

無投票までして、

8年も支持しつづけている市長が

こんな感じなのです。

ぜひ市民のみなさんに考えていただきたいです。

下田けんご

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プロフィール

下田けんご

Author:下田けんご
菜の花咲く房総半島☆
千葉県南部にある
君津市(きみつし)の
市議会議員
 下田けんご です!





昭和56年(1981年)
  7月10日生まれ。
☆かに座 ☆O型
田んぼに囲まれた
周南(すなみ)地区で育つ

元NHKディレクター。
ドキュメンタリー中心に
農業、教育、旅、音楽等
番組の企画・制作する
しごとでした!

ディレクターとは
こんな仕事☆


①取材!

②番組企画を提案!

☆採用(又は不採用)

③ロケ(撮影・収録)
→スケジュール作成
→ロケの運営
(何をどう撮るか判断)
カメラマン、
音声マンと。

④編集・ポスプロ(完成)
→編集 編集マンと。
→ナレーション原稿作成
→字幕の作成
→ナレーションの収録
→映像、音声の完成、

⑤放送・管理
→放送立ち会い
→テレビ欄作成
→権利処理
→放送後の管理
などを行います。

また事件・事故が
起きた場合、
緊急の生中継などを
アナウンサ-や記者と
現場で行います。

・羽越線脱線事故
・台風中継など。

最後の仕事は
東日本大震災緊急報道。

・宮城県内の避難所中継
・福島からの避難者企画



2011年9月25日市議選

2589票で初当選-無所属


2014年10月26日市長選

12413票で落選


2015年9月13日市議選

3739票で当選(2期目)

会派名は【きみつ改革】

千葉県南部最年少市議!

真板益夫校長の
(まいた・ますお)
「真心教育」の
木更津中央(現総合)高卒

立命館大学政策科学部卒

このまちに
暮らして良かった、
生まれてよかった、

みなさんがそう思える
まちづくりをめざします

ちゃんと調べ☆
的確に質問!
改善するのが流儀です★



◎議会で毎回個人質問!

◎議会あとには4地区、
 計 年16回の
 報告会を開いてます!
 
 ①生涯学習センター
 ②小糸(こいと)地区
 ③周南(すなみ)地区
 ④そのほかの場所


◎議会のあとには
 市内3万軒に
 議会報告チラシを折込
※1回30万円必要です※

◎同じ市議選で
初当選した同期は
保坂よしかず市議(久保)
高橋あきら市議(小櫃)

◎同じ若手の
すなが和良市議と
共催の議会報告会も
しています


◎全国若手市議の会
(初当選35歳以下、
 会員は400人以上)
に所属して、
最新の政策を勉強☆

◎立命館大学
 千葉県校友会所属


◎平成15年ODA民間モニター(ザンビア)


◎ボランティアと、
 皆様からの寄附で
 選挙や
 政治活動を行います!

◎ご指導
 よろしく
  お願いします!!



【好きなもの】
○音楽
ザ・クロマニヨンズ
ザ・ハイロウズ
ザ・ブルーハーツ
真島昌利
手嶌葵
井上陽水
吉田拓郎
斉藤和義
大友良英
宇多田ヒカル
ザ・ビートルズ
ジョン・レノン
ニール・ヤング


○読書
沢木耕太郎
大空博
近藤紘一
本田靖春
山口瞳
開高健
森枝卓士
ボブ・グリーン
小泉武夫

○テレビ・ラジオ
プロフェッショナル
 ~仕事の流儀~

有吉マツコの怒り新党
ドキュメント72時間
グッドワイフ
あまちゃん
新・日曜美術館
アメトーク
歌姫
うぬぼれ刑事
ラジオ人生相談

○新聞を読むこと
讀賣新聞
産経新聞
朝日新聞
毎日新聞
東京新聞
日経新聞
新千葉新聞
山形新聞
千葉日報

○音楽ライブ等
arabakiロックfes

○ふるさと君津
自宅から見える星空
水を張った田んぼ
黄金の稲穂
静かな空気
緑のあざやかさ。

鹿野山九十九谷
久留里の名水
久留里・タイ料理たいこくどう
同・喜楽飯店

亀山の黒湯温泉

小糸・ラーメンもみやま
国道127号沿い寿々女庵(すずめあん)のソバ
郡(こおり)地区・四馬路(すまろ)らーめん


○旅行
アメリカ
フランス
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○第二の故郷「山形」
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○写真をとること

○友だちと会うこと



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